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      岳西縣人民政府辦公室

      索引號: 00313723x/201908-00004 所屬目錄: 規范性文件解讀
      關 鍵 詞: 文號:
      主題分類: 服務對象分類:
      體裁分類: 點擊量:
      發布單位: 政務公開辦 發布日期: 2019-08-02 08:22:04
      內容概述: 一、《規定》出臺的必要性重大事項合法性審查是推進政府依法行政、建設法治政府的一項重要內容,降低政府重大決策風險的有效措施。黨的十八屆三中、四中全會均對重大事項合法性審查工作進行了安排部署,明確指
      規范性文件解讀:岳西縣人民政府重大事項合法性審查程序規定
        一、《規定》出臺的必要性

      重大事項合法性審查是推進政府依法行政、建設法治政府的一項重要內容,降低政府重大決策風險的有效措施。黨的十八屆三中、四中全會均對重大事項合法性審查工作進行了安排部署,明確指出“建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論”。中央全面依法治國委員會第二次會議指出“堅持合法性審查,防控決策風險。”省、市也就重大事項合法性審查工作出臺了相關規定。為貫徹落實中央、省、市部署,進一步規范我縣重大事項合法性審查工作,提高政府決策的法治化水平,促進我縣法治政府建設,制定《岳西縣人民政府重大事項合法性審查程序規定》十分必要。

      二、《規定》的制定依據

      根據《安徽省人民政府關于印發重大事項合法性審查程序規定的通知》(皖政〔2015〕125號)、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步規范省政府重大事項合法性審查辦理工作的通知》(皖政辦秘〔2017〕205號)、《安徽省司法廳關于省政府重大事項合法性審查辦理規程》(皖司辦〔2019〕7 號)、《安慶市人民政府重大事項合法性審查程序規定》(宜政發〔2016〕13號)有關規定,結合我縣實際,制定本規定。

      2019年4月20日國務院公布《重大行政決策程序暫行條例》,《條例》第三章第一節專門規定了合法性審查。因該規定自2019年9月1日起施行,故未引用為制訂依據。

      三、《規定》的主要內容

      《規定》以《安慶市人民政府重大事項合法性審查程序規定》(宜政發〔2016〕13號)為基礎制定,共十九條,主要內容包括:

      重大事項的標準和范圍;重大事項合法性審查的程序和時限;重大事項合法性審查形式和內容;重大事項合法性審查工作制度、經費保障、追責情形等。

      與市規定不同之處:

      (一)第四條增加了一款作為第二款:“合法性審查事項縣司法局可以自辦、指派縣政府法律顧問或者委托其他第三方辦理。 融合安徽省司法廳關于省政府重大事項合法性審查辦理規程規定。

      (二)第八條表述為“市法制辦主要從權限、程序、內容等方面對重大事項是否合法進行審查。”現修改為:

      “重大事項合法性審查的主要內容包括:

      重大事項是否屬縣政府決策權限;

      承辦單位是否按規定履行相關法定程序;

      重大事項內容是否符合有關法律法規規章及上級政策規定。”參照國務院《重大行政決策程序暫行條例》第二十七條規定。

      (三)第十增加一款作為第三款“縣財政局應當對合法性審查召開專家論證、委托第三方等費用予以保障。”機構改革保障機制改變。

      (四) 第十七條第二款追究責任情形增加了“法制機構或法律顧問初審把關不嚴、敷衍塞責 防止以前存在初審走過場情況發生。

      (五)十九條有效期改“2”年。市規定2016年8月22日印發,有效期5年,故有效期定2年。

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