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      岳西縣數據資源管理局

      不忘初心,勵志前行

      索引號: 738941085/201808-00067 所屬目錄: 權責清單和動態調整情況
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      主題分類: 點擊量:
      發布單位: 縣政務服務中心 發布日期: 2018-08-07 15:09:34
      內容概述:

      岳西縣人民政府政務服務中心(岳西縣公共資源交易監督管理局)政府權力清單和責任清單單位名稱(公章):岳西縣人民政府政務服務中心(岳西縣公共資源交易監督管理局)序號權力類型項目編碼項目名稱子項實施依據責任

      岳西縣人民政府政務服務中心(岳西縣公共資源交易監督管理局)政府權力清單和責任清單公布

      岳西縣人民政府政務服務中心(岳西縣公共資源交易監督管理局)政府權力清單和責任清單
      單位名稱(公章): 岳西縣人民政府政務服務中心(岳西縣公共資源交易監督管理局)    
      序號 權力類型 項目編碼 項目名稱 子項 實施依據 責任事項 追責情形
      1 其他權力 738941093QT001-00 政府采購項目交易的組織 1、《中華人民共和國政府采購法》第十八條:采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構代理采購;
      2、《關于岳西縣行政服務中心(岳西縣招投標管理中心)主要職責 內設機構和人員編制規定的通知》(岳政辦〔2010〕108號)
      (二)招投標管理局
      1、代表縣政府履行各種使用國有資金、公共資金和其他依法必須進行招標的建設工程項目(含交通、水利工程及重點工程項目)、政府采購項目(含藥品集中采購項目)的招標采購事項的組織、協調、監督、管理和服務職能;貫徹執行有關招標采購法律、法規和規章;
      2、制定招標采購交易活動監督管理具體制度,規范招標采購交易行為,指導縣建設工程交易分中心、政府采購分中心業務;
      3、對招標采購文件及有關資料的合法性、真實性、完整性實行備案審查,對招標采購交易結果履行情況實行監督檢查;
      4、建立評標專家庫以及代理機構、供應商備選庫,建立招標采購當事人參與招標采購交易活動誠信檔案;
      5、受理有關招標采購交易活動的舉報投訴,按照有關規定調查處理招標采購交易活動過程中的違規行為;
      6、對招標采購活動當事人的投標保證金、履約保證金繳存情況進行監督管理;
      7、法律、法規、規章規定應當履行的其他職責以及縣委、縣政府交辦的其他工作。
      《關于岳西縣行政服務中心(岳西縣招投標管理中心)主要職責 內設機構和人員編制規定的通知》(岳政辦〔2010〕108號)
      (二)招投標管理局
      1、代表縣政府履行各種使用國有資金、公共資金和其他依法必須進行招標的建設工程項目(含交通、水利工程及重點工程項目)、政府采購項目(含藥品集中采購項目)的招標采購事項的組織、協調、監督、管理和服務職能;貫徹執行有關招標采購法律、法規和規章;
      2、制定招標采購交易活動監督管理具體制度,規范招標采購交易行為,指導縣建設工程交易分中心、政府采購分中心業務;
      3、對招標采購文件及有關資料的合法性、真實性、完整性實行備案審查,對招標采購交易結果履行情況實行監督檢查;
      4、建立評標專家庫以及代理機構、供應商備選庫,建立招標采購當事人參與招標采購交易活動誠信檔案;
      5、受理有關招標采購交易活動的舉報投訴,按照有關規定調查處理招標采購交易活動過程中的違規行為;
      6、對招標采購活動當事人的投標保證金、履約保證金繳存情況進行監督管理;
      7、法律、法規、規章規定應當履行的其他職責以及縣委、縣政府交辦的其他工作。
      因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
      1、對符合規定條件的申請不予辦理的或對符合條件的申請不在法定期限內受理的。
      2、對不符合規定條件的申請予以受理的。
      3、對交易文件不進行合規性審查的;
      4、自收到投訴之日起3個工作日內不做是否受理投訴決定的,自受理投訴之日起30個工作日內未作出書面處理決定的;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。
      5、對招標采購活動當事人的投標保證金、履約保證金繳存情況不履行監督職責的。
      2 其他權力 738941093QT002-00 工程建設項目招投標的組織 1、《中華人民共和國招投標法》 第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;   
      (三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 
      2、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第613號) 第四條 縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工,對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。
      3、《關于岳西縣行政服務中心(岳西縣招投標管理中心)主要職責 內設機構和人員編制規定的通知》(岳政辦〔2010〕108號)(二)招投標管理局
      1、代表縣政府履行各種使用國有資金、公共資金和其他依法必須進行招標的建設工程項目(含交通、水利工程及重點工程項目)、政府采購項目(含藥品集中采購項目)的招標采購事項的組織、協調、監督、管理和服務職能;貫徹執行有關招標采購法律、法規和規章;
      2、制定招標采購交易活動監督管理具體制度,規范招標采購交易行為,指導縣建設工程交易分中心、政府采購分中心業務;
      3、對招標采購文件及有關資料的合法性、真實性、完整性實行備案審查,對招標采購交易結果履行情況實行監督檢查;
      4、建立評標專家庫以及代理機構、供應商備選庫,建立招標采購當事人參與招標采購交易活動誠信檔案;
      5、受理有關招標采購交易活動的舉報投訴,按照有關規定調查處理招標采購交易活動過程中的違規行為;
      6、對招標采購活動當事人的投標保證金、履約保證金繳存情況進行監督管理;
      7、法律、法規、規章規定應當履行的其他職責以及縣委、縣政府交辦的其他工作。
      《關于岳西縣行政服務中心(岳西縣招投標管理中心)主要職責 內設機構和人員編制規定的通知》(岳政辦〔2010〕108號)
      (二)招投標管理局
      1、代表縣政府履行各種使用國有資金、公共資金和其他依法必須進行招標的建設工程項目(含交通、水利工程及重點工程項目)、政府采購項目(含藥品集中采購項目)的招標采購事項的組織、協調、監督、管理和服務職能;貫徹執行有關招標采購法律、法規和規章;
      2、制定招標采購交易活動監督管理具體制度,規范招標采購交易行為,指導縣建設工程交易分中心、政府采購分中心業務;
      3、對招標采購文件及有關資料的合法性、真實性、完整性實行備案審查,對招標采購交易結果履行情況實行監督檢查;
      4、建立評標專家庫以及代理機構、供應商備選庫,建立招標采購當事人參與招標采購交易活動誠信檔案;
      5、受理有關招標采購交易活動的舉報投訴,按照有關規定調查處理招標采購交易活動過程中的違規行為;
      6、對招標采購活動當事人的投標保證金、履約保證金繳存情況進行監督管理;
      7、法律、法規、規章規定應當履行的其他職責以及縣委、縣政府交辦的其他工作。
      因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
      1、對符合規定條件的申請不予辦理的或對符合條件的申請不在法定期限內受理的。
      2、對不符合規定條件的申請予以受理的。
      3、對交易文件不進行合規性審查的;
      4、自收到投訴之日起3個工作日內不做是否受理投訴決定的,自受理投訴之日起30個工作日內未作出書面處理決定的;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。
      5、對招標采購活動當事人的投標保證金、履約保證金繳存情況不履行監督職責的。
      3 其他權力 738941093QT003-00 國有建設用地使用權出讓的組織 1、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院令第55號) 第九條 土地使用權的出讓,由市、縣人民政府負責,有計劃、有步驟地進行。
      2、《岳西縣國有建設用地使用權出讓監督管理實施細則(試行)》(岳政辦〔2014〕2號) 第三條 國有建設用地使用權招標、拍賣和掛牌出讓均應在縣公共資源交易中心公開進行。
      3、《關于進一步加強招標投標監督管理工作的意見》(岳政〔2013〕7號)
      一、嚴明項目招標管理范圍和集中進場交易規模標準 
      1、項目招標管理范圍 認真執行《岳西縣政府投資項目招標投標管理暫行辦法》(縣政府41號令),加大公共資源市場化配置力度,本縣行政區域內進行的下列招標投標活動,統一納入全縣招標投標市場集中監督管理范圍:(5)國有和集體產權、股權轉讓,政府特許經營權(如戶外廣告設置權、交通線路營運權、出租車經營權、加油站經營權、大型文體會展活動的冠名權等)出讓或轉讓,司法機關和行政執法部門罰沒財物拍賣,黨政機關及國有企事業單位的房屋租賃;(6)政府投資公益性項目經營管理權出讓,非經營性市政公共設施的維護管理項目(含園林綠化、城區道路的日常養護、公共場所保潔、大型公共設施的物業管理等),政府購買公共服務事項;
      2、集中進場交易規模標準 凡達到相應規模標準的,都必須進入縣公共資源交易中心,統一集中交易,統一信息發布,統一規范運作,統一監督管理。(3)國有集體產權交易項目進場標準 一次性出售或年租賃標的在2萬元及以上的。(4)土地使用權交易項目進場標準 經營性用地或工業用地使用權、采礦權出讓,一律進入縣公共資源交易中心,采取招標、拍賣或掛牌等方式交易。

       
      1-1《岳西縣國有建設用地使用權出讓監督管理實施細則(試行)》第五條 第三項 受理國有建設用地使用權出讓有關文件和資料的備案工作;
      1-2 《岳西縣國有建設用地使用權出讓監督管理實施細則(試行)》第七條 縣公共資源交易中心負責根據縣政府批準的國有建設用地使用權出讓方案,負責競賣公告發布、受理報名、出讓文件的備案發布和競賣會議的組織召開、成交確認書的簽發等工作。
      2、《岳西縣國有建設用地使用權出讓監督管理實施細則(試行)》第五條 第五項 負責評標專家庫建立和管理,對中介機構服務行為進行監督,建立誠信檔案;
      3、《岳西縣國有建設用地使用權出讓監督管理實施細則(試行)》第五條 第六項 協助有關部門對國有建設用地使用權出讓活動過程中的違規行為進行查處;
      4、《岳西縣國有建設用地使用權出讓監督管理實施細則(試行)》第五條 第七項負責對國有建設用地使用權出讓活動中保證金的監督;
      因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
      1、對符合規定條件的申請不予辦理的或對符合條件的申請不在法定期限內受理的。
      2、對不符合規定條件的申請予以受理的。
      3、對中介機構服務行為不履行監督職責的。
      3、不積極協助有關部門對國有建設用地使用權出讓活動過程中的違規行為進行查處的;
      4、對國有建設用地使用權出讓活動中保證金的不履行監督職責的。
      4 其他權力 738941093QT004-00 國有集體產權交易的組織 1、《企業國有產權交易操作規則》(國資發產權〔2009〕120號)第五條 產權轉讓申請的受理工作由產權交易機構負責承擔。
      2、《岳西縣國有集體產權交易監督管理實施細則(試行)》(岳政辦〔2014〕2號)第八條下列產權交易活動,應當在縣公共資源交易中心進行:(一)企業國有、集體產權轉讓,包括:1、國有、集體企業整體或部分產權(包括有形資產、無形資產、經營權、財產使用權、股權等)轉讓;2、國有控股的有限責任公司、非上市股份有限公司的產權轉讓;3、中外合資、合作企業或其他企業的國有產權轉讓;4、科技項目產權轉讓;5、國有、集體企業因破產、兼并、租賃、重組等發生的產權轉讓。(二)政府特許經營權以及帶有政府特許社會資源性商品的轉讓。(三)司法機關、行政執法機關查扣、罰沒的資產產權轉讓和被抵押的國有、集體資產因抵押權人變更引起的產權轉讓。第九條 企業國有產權轉讓的基本程序:(四)進場交易。國有產權轉讓經依法批準后,必須進入縣公共資源交易中心,并通過公開選擇的方式委托依法設立的產權交易機構進行公開交易。
      1、《企業國有產權交易操作規則》(國資發產權〔2009〕120號)第五條 產權轉讓申請的受理工作由產權交易機構負責承擔。
      2、《岳西縣國有集體產權交易監督管理實施細則(試行)》(岳政辦〔2014〕2號)第四條 第三項 受理產權交易活動的投訴舉報,負責調查核實產權交易過程中的違規行為,并對發現的違法行為提請有關部門及時查處;
      3、《岳西縣國有集體產權交易監督管理實施細則(試行)》第四條 第四項 對產權交易文件及有關資料進行備案審查;
      4、《岳西縣國有集體產權交易監督管理實施細則(試行)》第四條 第七項 對產權交易結果履行情況進行監督;
      因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
      1、對符合規定條件的申請不予辦理的或對符合條件的申請不在法定期限內受理的。
      2、對不符合規定條件的申請予以受理的。
      3、自收到投訴之日起3個工作日內不做是否受理投訴決定的,自受理投訴之日起30個工作日內未作出書面處理決定的;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。
      4、對產權交易文件及有關資料不進行備案審查的;
      5、對產權交易結果履行情況不履行監督職責的。


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      申報材料

      業主單位委托招標采購項目需提供資料

      一、政府采購(貨物類、服務類)

      (一)貨物類

      1、財政部門《政府采購申報表》及相關文件;

      2、技術參數、規格型號、質量、數量要求等;

      3、涉及有清單的項目需提供清單及清單電子文檔;

      4、項目實施需要的其他資料。

      (二)服務類

      1、財政部門《政府采購申報表》;

      2、項目概況、服務時限、服務地點、服務范圍、項目規模及相關需求等;

      3、項目實施需要的其他資料。

      二、工程類

      1、《岳西縣政府投資項目招標備案登記表》;

      2、項目立項批準文件;

      3、可行性研究報告批復;

      4、符合工程建設需要的圖紙資料;

      5、資金落實證明材料;

      6、項目概(預)算批準文件;

      7、在規劃區內的建設工程提供規劃許可手續;

      8、項目實施需要的其他資料。

      三、國有建設用地使用權出讓

      經縣政府批準的建設用地出讓權方案。

      四、產權交易類

      縣政府國有資產管理部門批復。

       

       

      政府權力事項廉政風險點情況一覽表
      單位(公章):岳西縣政務服務中心(招標采購管理局)
      序號 權力事項 風險點數量 表現形式 等級 防控措施 責任人
      1 辦理政府采購的相關事宜 1 1、公共資源交易的監督管理。 1、認真貫徹執行《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《岳西縣招標投標違紀違規違法行為責任追究及處罰暫行規定》(岳辦發〔2011〕14號) 程常迪
      2 辦理工程建設項目的相關事宜 1 程常迪
      3 辦理國有建設用地使用權出讓項目的相關事宜 1 程常迪
      4 辦理產權交易項目的相關事宜 1 程常迪

       

       

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