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      岳西縣人民政府

      岳西縣2018年政府信息公開工作年度報告
      發布日期: 2019-03-15 11:32:00

       

       引言

          本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和中央、省、市關于深化政務公開加強政務服務的具體要求,為充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,特向社會公布岳西縣2018年政府信息公開工作年度報告。報告內容包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開收費情況,復議、訴訟和申訴的情況(公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況),存在的主要問題和改進措施等。本年度報告中使用數據統計期限為2018年1月1日至12月31日。本年度報告的電子版可在岳西縣人民政府信息公開網(http://www.q9569.com/html/xxgk/)查看。如對本報告有任何疑問,請與岳西縣政務公開辦公室聯系(地址:安徽省岳西縣天堂鎮天堂路112號,聯系電話:0556—2170151 郵箱:yxxzwgkb@126.com郵編:246600)。

      一、概述

        2018年,全縣政務公開工作部門深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于全面推進政務公開的決策部署,緊緊圍繞縣委、縣政府改革發展大局,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,加大主動公開、政策解讀、輿情回應力度,創新公開方式,擴大開放參與,增強公開實效。

      (一)全面落實“五公開”,打造陽光政務

          積極推進我縣政務工作決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,提升政務服務水平,全年共發布信息16286條。

      一是推進決策公開。建立了重大決策聽證和社會公示制度,對重大決策事項的必要性有較大爭議的,或對公民、法人或者其他組織的切身利益及對社會公共利益有較大影響的,或不同利益群體之間有明顯利益沖突的,或涉及人民群眾反映集中的熱點、難點問題的,或需要廣泛聽取群眾意見的,都召開聽證會。聽證會結束后,形成聽證報告,作為重大行政決策的重要依據。對聽證意見和建議及時向社會公布。2018年針對岳西縣城區及建制鎮公共管理與公共服務用地基準地價成果、出租車運價調整等事項召開了聽證會。

      二是推進執行公開。主動公開重點改革任務落實、重要政策執行、重大工程項目實施情況,確保執行和落實到位。定期公布行政審批改革、金融環境整治等重點任務的工作進展情況。建立長效督查機制,每月上旬梳理督查線索,圍繞年初主要經濟指標、市委常委擴大會交辦問題、縣督導促清單、“雙四”工作、環保整改等重點工作,梳理出當月督查線索。每月中旬制定督查計劃,每月下旬運用督查結果,通過實地督查,對落實不到位的按照第一次在縣委常委擴大會議上通報,第二次表態發言,第三次列為“蝸牛獎”重要線索的方式運用督查結果。

      三是推進管理公開。建立完善權責清單制度。2015年3月,我縣公布運行縣鄉兩級政府權力清單和責任清單。逐年持續開展清單動態調整,并在政務公開平臺發布。截至2018年11月,岳西縣先后取消(凍結)權力事項36項、承接落實權力事項12項、調整權力事項170項,縣級政府權力事項從2622項減少到2598項,精簡0.92%,有效推動政府權力“瘦身”。加強權力運行監管針對保留、取消、下放、轉移的權力事項以及工商登記前置改后置行政審批事項,制定政府權力運行監管細則,并根據權責事項調整變化和權力運行監管工作實際,動態調整完善,切實做到放管結合、全程監管。強化信用監管。出臺我縣市場主體失信聯合懲戒管理辦法,建立完善信用信息共享服務平臺,重點在失信被執行人、安全生產領域、食品藥品領域、環境保護領域不斷推動商務誠信建設使失信主體“一處失信、處處受限”。全面推行“雙隨機一公開”監管機制。出臺《關于印發岳西縣加強事中事后監管實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋實施方案》,截止2018年10月,縣級抽查清單事項大類共162項、市場主體7291戶、執法人員110名。

      四是推進服務公開。狠抓行政審批標準化建設。公布全縣行政許可事項目錄清單,對縣、鄉兩級行政許可事項名稱、編碼、實施依據、實施層級等進行統一規范,制定行政審批標準829條。不斷優化審批流程。重新編制了工業和房地產項目建設審批流程圖,明確企業、中介機構和審批部門在各個環節的辦理時限,工業項目從取得用地許可到開工最長時限為3個月,房地產項目從企業競得土地到開工最長時限為4個月。經過流程優化,我縣工業項目審批時限壓縮到28個工作日,房地產項目審批時限壓縮到29個工作日。加快推進“互聯網+政務服務”工作。我縣依托市網站開展政務服務事項錄入,審核通過并發布縣本級行政許可類事項180項。目前“互聯網+政務服務”已經延伸到鄉鎮、社區(村),初步實現網上政務服務平臺全覆蓋,縣級電子證照管理系統初步搭建,網上可辦事項達到92%。提升公共服務水平。編制公布784項公共服務事項。全力推進商事制度改革。工商登記由“先證后照”改為“先照后證”,注冊資本由“實繳制”改為“認繳制”,“多證合一、一照一碼”改革不斷深化,全面推進企業登記全程電子化,目前已有24戶企業全程電子化登記設立,市場主體住所(經營場所)登記更加簡化,企業注冊登記所需時間大幅縮短,便利化程度大為提高。

      五是推進結果公開。加大對黨中央、國務院和省市決策部署貫徹落實結果的公開力度。加強政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開,及時發布重點工作完成情況。及時公開中央環保督查整改結果、化解產能過剩、現代農業發展、審計結果、脫貧攻堅、縣域經濟振興、減稅降費、營改增、保障房建設分配等結果。對重大決策的落實情況進行跟蹤反饋,科學評價政策落實效果。 

      (二)突出重點,推進重點領域信息公開

      梳理更新縣政府信息主動公開目錄,制發《岳西縣政府信息主動公開目錄規范》,新增了重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等目錄,加強維護、及時更新。

      一是加強財政資金信息公開。在年初公開本年度財政預算、三公經費財政撥款支出預算情況,下半年公開上一年度財政決算和三公經費決算情況,并且按要求公開到具體項級科目。及時完整公開政府采購項目、采購文件、中標或成交結果、采購合同等,確保政府采購公開透明。加強審計結果公告和相關單位審計整改情況公開。

      二是加強重大建設項目批準和實施公開加強批準服務、批準結果、征收土地、重大設計變更、質量安全監督、竣工等信息公開,公開相關信息158條。

      三是加強公共資源配置領域公開。加強住房保障領域信息公開,公開了《岳西縣人民政府關于調整棚戶區改造補償安置有關政策的通知》等信息60條。加強國有土地使用權出讓領域信息公開,公開土地供應計劃、交易信息等62條。加強工程建設項目招標投標領域信息公開,公開相關信息415條。

      四是加強社會公益事業建設公開。加強脫貧攻堅領域信息公開,公開扶貧規劃等信息295條。加強社會救助和社會福利領域信息公開,共公共相關信息177條。加強教育領域信息公開,公開相關信息291條。加強基本醫療衛生領域信息公開,公開相關信息81條。加強環境保護領域信息公開,公開相關信息527條。加強災害事故救援領域信息公開,公開相關信息22條。加強公共文化體育領域公開,公開相關信息38條。

      五是加強公共監管信息公開。加強價格與收費信息公開,公開相關信息162條。加強安全生產信息公開,公開相關信息63條。加強食品和藥品安全信息公開,公開相關信息91條。加強產品質量監管信息公開,公開相關信息34條。加強房地產市場信息公開,公開相關信息12條。加強交通安全監管信息公開,公開相關信息3條。加強社會保險信息公開,公開相關信息74條。

      六是加強公共服務和民生信息公開。強社會組織信息公開,公開相關信息16條。加強市政服務信息公開,公開相關信息42條。

      (三)推進開放共享,加強互動回應 

      按照省里加強“兩微”建設的要求,我縣高度重視,安排專人負責微博微信的發布工作。及時推送政策解讀、時事跟蹤、民眾關切等熱點信息,每天保持發布微博、微信5條以上,與網友形成良性互動。開通以來,社會反響良好。為及時解讀政策文件,對國務院和省政府及辦公廳相關文件及時轉載,對本級重要政策文件按照“誰起草、誰解讀”原則落實解讀主體。全年發布微博、微信2000多條。

      加強回應關切工作,通過市政府網站,建立在線訪談、市長信箱、網上調查、市民心聲等欄目,提升互動回應質量。加強輿情回應處置,落實輿情處置回應責任,建立完善輿情處置聯動機制,對苗頭性輿情,早發現、早回應,突出重要輿情的快速反應、迅速處理,主動引導社會輿論,提升主動回應效能。2018年辦理市民心聲540條。

      二、主動公開政府信息情況 

      (一)主動公開政府信息總體情況 

      2018年,全主動公開政府信息16286條,其中政府840條,直部門9079條,企事業單位492條,鄉鎮政府5835其中主動公開政府及部門文件788條,規劃計劃、統計信息63條,行政執法信息142條,財政資金信息520條,招標采購信息508條,應急管理信息222條,審計信息19條,重點領域信息2200條。 

      (二)主動公開方式 

      通過政府信息公開網或門戶網站信息公開專欄公開政府信息16768條;通過政務微博公開信息2265條;通過各級政務微信公開信息1446條

       三、政府信息依申請公開辦理情況

         (一)全縣共受理政府信息公開申請23件,其中當面申請1件、網絡申請19件、信函申請3件;

       (二)對申請的辦理情況:已答復各類政府信息公開申請23件數。其中,屬于主動公開的5件,同意公開答復的19件、同意部分公開的2件,“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的3件等,告知通過其他途徑辦理2件。

      四、因政府信息公開引發的行政復議、訴訟情況 

      2018年,全縣因政府信息公開引發的行政應訴案件1件,安慶市中級人民法院判決駁回原告的訴訟請求。

      五、政府信息公開的收費及減免情況

      根據《關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)規定,2018年度,全縣辦理依申請公開,未收取任何費用。

      六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 

      工作中存在的主要問題和困難:一是政策解讀的專業性不強。由于沒有專業團隊,政策解讀目前主要是文字解讀為主,沒有廣泛運用更直觀明了的圖表、訪談等方式,解讀的方式方法不多。二是決策公開的公眾參與度不夠。利益相關方、公眾代表、專家、媒體等目前還僅限于參加重大事項決策聽證會,列席縣政府有關會議、參與政策制定的形式還在探索階段。三是部分信息公開不夠規范。由于人員的不固定性,有些單位工作交接草率,新業務工作人員不熟悉公開工作,導致公開的內容與目錄要求有差距,不規范。

      2019年,我們將深入貫徹上級有關政務公開工作要求,深化決策、執行、管理、服務和結果公開,持續推進財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域政府信息公開,推進政務公開標準化規范化建設,圍繞穩定市場預期加強政策宣傳與解讀工作,著力提升政務公開質量和實效。

      七、附表

      指標名稱

      單  位

      2018年度

      主動公開文件數

      1023

      其中:1.政府網站公開數

      1023

      2.政府公報公開數

      0

      受理政府信息公開申請總數

      23

      其中:1.當面申請數

      1

      2.網上申請數

      19

      3.信函、傳真申請數

      3

      對申請的答復總數

      23

      其中:1.同意公開答復數

      19

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