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      岳西縣數據資源管理局

      不忘初心,勵志前行

      索引號: 738941085/201905-00028 所屬目錄: 政策解讀
      關 鍵 詞: 文號:
      主題分類: 點擊量:
      發布單位: 縣數據資源局 發布日期: 2019-05-30 16:20:20
      內容概述:

      第一章總 則第一條根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《必須招標的工程項目規定》《政府采購非招標采購方式管理辦法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《企業國有資產交易監

      安慶市公共資源交易方式管理暫行辦法

      第一章    

      第一條  根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《必須招標的工程項目規定》《政府采購非招標采購方式管理辦法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《企業國有資產交易監督管理辦法》《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》和《安慶市公共資源交易監督管理辦法》等相關規定,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條  本辦法適用于進入安慶市公共資源交易中心(以下簡稱市交易中心)交易的市本級及縣(市)、區工程建設、政府采購、資產交易、土地出讓等公共資源交易項目。

      第二章  工程建設

      第三條  依法必須招標的項目應當公開招標。

      第四條  符合《中華人民共和國招標投標法實施條例》第八條、《工程建設項目施工招標投標辦法》第十一條的規定,可以采用邀請招標方式的,招標人應向市公共資源交易監督管理局(以下簡稱市公管局)提出申請,由市公管局提出審核意見,報市政府審批。

      采用邀請招標方式的項目,招標人應當向3個及以上具備承擔

      該招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發出投標邀請。

      第五條  符合《中華人民共和國招標投標法》第六十六條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條的規定,可以不進行招標的,招標人應向市公管局提出申請,由市公管局提出審核意見,報市政府審批。

      第六條  公開招標失敗后,按照以下原則辦理:

      (一)首次公開招標失敗的,招標人在分析招標失敗原因并采取相應措施后,應當依法重新公開招標。

      (二)重新公開招標失敗的,經專家論證招標文件不存在不合理條款,招標公告時間及程序均符合相關規定,由招標人向市公管局提出申請,市公管局提出審核意見報市政府審批后,可不再進行招標。

      第七條  未達到必須招標限額標準的工程建設項目,可不進場交易。招標人要求進場交易的,應當通過小額工程項目定點單位會員庫抽簽確定成交人;定點單位會員庫不能滿足抽簽要求的,招標人可申請公開招標。

      第三章  政府采購

      第八條  使用納入財政預算管理資金的國家機關、事業單位和團體組織采購工程,達到政府集中采購目錄公開招標限額標準進行招標投標的,適用招標投標法;達到公開招標限額標準依法不進行招標的,適用政府采購法及其實施條例,可采用競爭性談判、單一來源或競爭性磋商方式。達到公開招標限額標準采用非公開招標方式的,采購人應向市公管局提出申請,由市公管局提

      出審核意見,報市政府審批

      集中采購限額標準以上,未達到公開招標限額標準的,應當通過小額工程項目定點單位會員庫抽簽確定成交人;定點單位會員庫不能滿足抽簽要求的,采購方式由采購人依法確定。

      未達到集中采購限額標準的,可不進場交易。采購人要求進場交易的,應當通過小額工程項目定點單位會員庫抽簽確定成交人;定點單位會員庫不能滿足抽簽要求的,采購方式由采購人依法確定。

      第九條  使用未納入財政預算管理資金的國家機關、事業單位和團體組織采購工程,達到《安慶市公共資源集中交易目錄》必須招標限額標準的,應當采用公開招標方式。擬采用公開招標以外招標方式的,按照本辦法第二章相關規定執行。

      未達到《安慶市公共資源集中交易目錄》必須招標限額標準的,可不進場交易。采購人要求進場交易的,應當通過小額工程項目定點單位會員庫抽簽確定成交人;定點單位會員庫不能滿足抽簽要求的,采購方式由采購人依法確定。

      第十條  使用納入財政預算管理資金的國家機關、事業單位和團體組織采購貨物或服務,達到政府集中采購目錄公開招標限額標準的,應當采用公開招標方式;符合政府采購法相關規定或有需要執行政府采購政策等特殊情況的,經市財政部門批準,可依法采用公開招標以外的采購方式。

      未達到政府集中采購目錄公開招標限額標準的,采購方式由

      采購人依法確定。

      第十一條  使用未納入財政預算管理資金的國家機關、事業單位和團體組織采購貨物或服務,達到《安慶市公共資源集中交易目錄》必須招標限額標準的,應當采用公開招標方式。符合《中華人民共和國政府采購法》第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十七條以及《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條規定情形之一,可以采用非公開招標方式的,由采購人向市公管局提出申請,市公管局提出審核意見,報市政府審批。未達到《安慶市公共資源集中交易目錄》必須招標限額標準,除行業主管部門有明確規定外,可不進場交易。采購人要求進場交易的,采購方式由采購人依法確定。

          第十二條  采購貨物或服務公開招標失敗后,采購方式審批按以下原則辦理:

      (一) 經評標委員會評審,屬于招標文件存在不合理條款,招標公告時間及程序不符合規定導致失敗的,采購人應予以糾正并依法重新公開招標。

      (二) 公開招標失敗,同時符合以下條件的,采購人征得原審核單位同意后,可現場提出轉為競爭性談判方式,補辦相關審批手續。

       1.開標前,采購人或交易服務機構未收到潛在投標人任何關于傾向性的質疑;

       2.經評標委員會評審,對招標文件作出實質性響應的合格投標人為2家;

       3.經評標委員會評審,該項目招標文件條款設置合理,招標公告時間及程序符合相關規定。

      第四章   資產交易

          第十三條  資產轉讓、經營權轉讓可采用招標、拍賣或掛牌等方式。需要采用非公開協議轉讓方式的,產權單位應當依據《企業國有資產交易監督管理辦法》的規定,報有關主管部門審批。

      第五章    土地出讓

          第十四條  國有建設用地使用權出讓應采用招標、拍賣或掛牌方式,出讓方式的審批依據《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》,由相關部門負責。

      第六章       

          第十五條  本辦法由市公管局、市財政局負責解釋,各縣(市)可參照本辦法執行。

          第十六條  本辦法自印發之日起施行,有效期三年。

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